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关于切实加强管理严格控制经费支出的通知

台政办发〔2012〕100号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

今年以来，受多种因素影响，全市和市级地方财政收入增幅大幅回落，发展趋势非常严峻，而民生社会事业等刚性支出不断增加，收支矛盾日显突出，为努力完成市人代会通过的全年预算任务、实现财政收支平衡，现将进一步严格控制市级党政机关事业单位经费开支，确保“三公”经费支出零增长的有关要求强调如下:

一、进一步统一思想认识

政府性财政支出特别是因公出国（境）、公务接待、公务用车运行购置等“三公”经费支出是社会舆论关注的重点，事关政府形象和廉政建设；党中央和国务院、省委省政府对此高度重视，对严格控制各类经费开支，均有明确规定和要求。各部门（单位）要深刻认识并高度重视当前加强市级财政支出管理的重要意义，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于认真贯彻中办发〔2011〕13号文件 切实做好党政机关厉行节约工作的通知》要求，严格执行各项开支标准，从严控制和压缩一般性支出，深入推进节约型机关建设。

二、进一步增强预算执行严肃性

各部门（单位）要切实增强预算的法律观念，确保部门预算执行的严肃性，年内无十分特殊情况，一律不予追加预算指标。要严格执行会议费、培训费、差旅费、临时出国人员费用等各类开支范围和标准，不得擅自扩大。要严格按照预算安排和财政管理制度拨付资金，各项财政性支出要严格按照批复执行。要提高财政资金支出时效性，对符合拨款条件的支出，尤其对涉及民生支出、市委市政府确定的重大项目支出，要加快资金拨付进度。

三、进一步压缩 “三公”经费支出

因公出国（境）、公务接待及公车运行购置等“三公”经费实现“零增长”，是近年来中央和省里反复强调的；“三公”经费公开则是全社会的迫切要求，也是下阶段财政运行机制改革的目标之一。各部门（单位）对此要有清醒的认识，牢固树立勤俭办事业、过紧日子的思想，大力压缩行政经费支出。具体要求如下：

1.严格控制因公出国（境）团组数量和规模。从严控制因公出国（境）团组数和人数，按照“总量控制、计划管理”的要求严格审核审批，坚决制止无实质内容的出访团组或出席一般性国（境）外国际会议和论坛。年内因公出国（境）支出要在2011年基础上压缩5%以上。

2.进一步规范公务接待工作。严格执行中央和市委市政府关于党政机关公务接待的管理规定，不得擅自扩大公务接待范围，不得将非公务活动纳入接待范围。各部门（单位）要完善接待经费的管理办法，严格控制接待经费开支标准，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。年内公务接待支出要求压缩5%以上。

3.规范公务用车配备与使用管理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，加强公务用车编制管理，重新核定党政机关一般公务用车编制，严格按照规定标准更新公务用车，做好公务用车的政府采购工作。健全公务用车使用管理制度，努力降低公务用车运行成本，严禁对公务用车进行豪华装饰，杜绝车辆维修管理漏洞，全年除车辆报废更新外，公务用车运行支出要求压缩5%以上。

4.继续严控其它一般性支出。认真落实中央和省委省政府关于举办论坛、庆典、节会的各项规定，精简各级各类活动，严格控制会议、培训的数量和规模，严格控制楼堂馆所建设，加强机构编制和人员经费管理，大力压缩行政成本。

各部门（单位）要充分认识当前经济形势下做好厉行节约工作的重要性和必要性，强化领导，落实责任，通力配合，共度难关。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，健全完善并规范执行相关制度，千方百计降低行政成本，确保本部门（单位）行政经费自求平衡、实现零增长。纪委、监察、财政、审计等部门要认真履行职责，加强监督管理，组织开展专项检查和考核，对违反厉行节约有关规定和本通知要求的，要予以通报批评；问题严重的，按规定追究相关人员的责任。

                           二〇一二年六月四日